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中國人民政治協商會議第十二屆福州市長樂區委員會常務委員會工作報告

(2019年12月31日在區政協十二屆四次會議第一次全體會議上)

http://www.9692063.live  2020-01-01 17:19:35   來源:吳航鄉情  【字號

  各位委員、同志們:

  我代表中國人民政治協商會議第十二屆福州市長樂區委員會常務委員會,向大會報告工作,請各位委員審議,并請列席會議同志提出意見。

  2019年工作回顧

  2019年,區政協常委會在中共長樂區委的堅強領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,認真學習中共中央、省委、市委、區委政協工作會議精神,堅持中國共產黨的領導,堅持人民政協性質定位,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,聚焦區委區政府中心工作,著力提高政治協商、民主監督、參政議政水平,較好地完成了各項履職工作,為長樂經濟社會發展作出積極貢獻。

  一、加強思想政治引領,夯實共同思想政治基礎

  常委會堅定不移堅持中國共產黨的領導,不忘初心、牢記使命,堅持把加強思想政治引領貫穿于各項履職實踐之中,團結引導政協各參加單位和廣大委員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終與中國共產黨同心同德、同心同向、同心同行。

中國人民政治協商會議第十二屆福州市長樂區委員會常務委員會工作報告

歐有志 攝

  堅持黨對政協工作的全面領導。區委高度重視政協工作,切實加強對區政協的全面領導,召開區委政協工作會議,出臺《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》,對新時代加強和改進政協工作提出新要求,作出新部署。區政協黨組堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,落實重大事項向區委請示報告制度,區政協全會、常委會以及黨組工作情況及時主動向區委報告,年度協商計劃報區委常委會會議研究確定后實施。區委作出的重要工作部署第一時間抓好傳達貫徹,切實把黨的思想、政策、主張轉化為政協各參加單位、全體政協委員的思想共識和行動自覺。

  切實強化思想理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大、十九屆四中全會精神,深刻領會中共中央、省委、市委、區委政協工作會議、全國地方政協工作經驗交流會精神。健全完善以區政協黨組理論學習中心組為引領的學習制度體系,建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,制定年度學習計劃,全面系統學,及時跟進學,聯系實際學,增強學習的針對性和實效性。一年來,組織委員、機關干部1000多人次參加各類學習培訓42場,注重將理論學習作為宣傳黨的路線方針政策的過程,作為統一思想、凝聚共識的過程,引導各黨派團體、各界人士不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

  加強新時代政協系統黨的建設。認真貫徹落實中共中央《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》和省委、市委、區委《實施意見》精神,以黨的政治建設為統領,把握政協性質定位,切實發揮政協黨組在政協工作中的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、政協組織中共產黨員的先鋒模范作用。完善政協黨的組織設置,設立中共福州市長樂區政協委員委員會,委員黨委依托政協各專門委員會設立兼合式黨支部;制定黨組成員聯系相關界別黨員委員、黨員委員聯系黨外委員等制度,推進黨的組織和黨的工作全覆蓋,確保黨的政策主張及時傳遞到全體委員。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊緊圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,始終聚焦主題主線主旨,牢牢把握根本任務,突出目標導向和問題導向,共開展8場專題學習研討,4場專題黨課,組織30次調研視察,檢視問題11個,列出整改措施15條,主題教育活動取得了良好的成效,切實把初心使命轉化為銳意進取、開拓創新的精氣神和高質量履職的自覺行動。

  二、發揮專門協商機構作用,助力我區經濟社會高質量發展

  常委會堅持發揮人民政協專門協商機構的獨特作用,緊緊圍繞黨委政府中心工作,瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題,精心組織2場常委會專題議政性協商、13場對口協商、17個重點提案辦理協商,為我區經濟社會高質量發展貢獻了政協智慧。

  助力經濟高質量發展。貫徹新發展理念和高質量發展要求,主動融入新長樂建設大局,圍繞“推進先進制造業與現代服務業融合發展”議題,以我區紡織產業作為重點研究對象,先后深入恒申合纖、錦江科技等10多家不同類型紡織企業實地調研座談,赴莆田、晉江等市區學習考察,并召開常委會專題協商,與區工信局、人社局、自然資源和規劃局、金融辦等部門深入交流、共謀良策,提出了加強產業規劃、注重融合發展、推進平臺建設、加強人才培養、優化營商環境等五個方面15條建議,為推動二三產業加快融合,釋放經濟發展新活力建言獻策。圍繞“進一步落實支持民營企業發展政策措施”議題開展對口協商,與區工信局、發改局、稅務局等部門就如何加大力度支持民營企業發展政策落實進行了調研座談,積極提出意見建議,助推優化營商環境。

  助力民生保障和社會事業進步。圍繞補齊民生短板,緊盯社會事業發展中的關鍵問題,精心選擇養老醫養結合、中小學教師縣管校聘、餐飲業環境污染治理、垃圾分類回收、全區僑情及港澳鄉情調查等議題開展協商。圍繞“加強養老醫養結合工作”議題,赴吳航、航城、鶴上等9個鄉鎮(街道)實地考察居家養老照料中心和專業養老機構,了解存在的困難和問題,組織委員前往福清市學習考察醫養結合工作方面的經驗做法,深入調研、集思廣益,在常委會專題協商會上提出了抓好醫養結合服務體系頂層設計、擴大養老服務有效供給、提升醫養結合服務品質等建議,被區委區政府出臺的《長樂區農村居家養老政府購買服務工作方案》采納。組織開展教育、衛生界別建言資政座談會,聚焦教育、衛生議題,廣泛聽取意見建議,形成《關于推進我區教育衛生補短板工作的報告》,提出十個方面23條建議,為推動健康長樂、辦好人民滿意的教育獻計出力。

  助力人文長樂建設。圍繞和平街歷史文化街區保護建設工作,參加資料征集、方案審查、設計修繕、布館招標等各環節意見征求會,組織委員和有關部門開展提案辦理協商,為延續城市歷史文脈,講好長樂故事獻計出力。圍繞提升琴江歷史文化名村建設水平,開展實地調研與協商活動,赴連江、羅源等地學習考察,聚焦遺址保護、民俗傳承、業態創新、管理提升等方面提出措施建議,為提升琴江首里街項目保護建設品位,打造我區名鎮名村文化品牌發揮了積極作用。圍繞《長樂區關于加快扶持民宿發展力度,助推我區鄉村振興的建議》提案開展提案辦理協商,組織委員、相關部門視察梅花鎮民宿“梅城壹號”、猴嶼鄉民宿“番客故事”等,針對民宿業發展存在的問題與困難提出意見建議,推動出臺《長樂區關于促進民宿業健康發展的意見》《猴嶼鄉促進民宿發展獎勵辦法》等文件,助推我區文旅事業發展。

  三、加強和改進民主監督,推動黨委政府決策部署貫徹落實

  常委會牢牢把握人民政協民主監督的性質定位,聚焦區委區政府重大決策部署的落實,寓監督于調查研究、專項視察、走訪座談、民主評議、反映社情民意等履職活動之中,幫助黨委政府解決問題、改進工作。

  組織調研視察提升治理效能。緊緊圍繞區委區政府中心工作,按照黨政主要領導交題、專委會擬題、主席會議定題的方式,重點在農村老年協會規范化建設、“美麗鄉村”建設工作等方面認真開展調查研究;針對盤整公共資源解決停車難問題、綜治平安建設等方面開展專題視察。圍繞全區村(社區)老年協會規范化建設情況與區人大聯合開展調研,深入9個鄉鎮(街道)20多個村(社區)了解分析農村老年協會規范化建設開展以來,在機構設置、注冊登記、職能行使、場所設置、財務管理等方面取得的成效和存在的問題,對全面規范我區農村老年協會提出具體意見建議。圍繞綜治平安建設,組織深入長樂職專青少年法治教育基地、長樂僑中、區公安局社會治理應急指揮中心等開展視察活動,并提出意見建議,推動綜治平安建設工作。一年來,組織委員調研視察57場,參加委員500多人次,提出意見建議200多條,以調研報告、社情民意等形式報送區委區政府, 取得了較好的成效。

  開展專項監督推動民生實事項目落實。堅持問題導向,緊盯責任落實、項目進度,把民生實事實施情況專項監督貫穿政協全年民主監督工作,全力推動民生實事項目落地見效。將“加快推進車里垃圾填埋場改造提升工程建設”“加快人民醫院建設”列為年度重點民主監督議題,開展專項視察活動,實地查看車里垃圾填埋場改造提升工程建設情況,針對加快項目建設進度、強化工程質量與建設安全、保障排污標準要求等方面提出監督性意見,助推項目建設有序進行;持續跟蹤人民醫院建設,深入查看施工現場并召開座談會,了解項目存在的困難問題,督促施工序時進度,并就設備采購、配套設施、人才引進等問題提出綜合性的意見建議;密切關注我區生態文明試驗區建設,對南山生態公園二期項目、陳塘港流域水環境治理及金峰段污水管網“最后一公里”接駁工程等項目建設情況開展視察,推動我區生態文明試驗區建設與為民辦實事項目的順利開展。

  反映社情民意促進科學民主決策。聚焦群眾普遍關心的熱點難點問題,以反映社情民意的形式向黨委政府提出意見和建議,進一步發揚社會主義民主,提高民主監督實效,促進黨政科學民主決策。一年來,向福州市政協報送139篇,向區委區政府報送16篇,其中13篇被全國、省、市政協采納?!豆蚕硎疟粓绦腥顺鲂行畔⒅ζ平鈭绦须y》被全國政協采用,《我省紡織企業急盼提高用電質量》得到了省領導的批示,《逐步完善醫養合作協議提升養老服務質量》《加快智慧路燈建設打造智慧幸福之城》等得到了福州市領導的批示。向區委區政府反映的《關于當前垃圾分類的建議》得到了區政府主要領導的批示,有效推動了我區生活垃圾分類試點工作。結合政協經常性工作,組織委員深入鎮村、社區、企業收集民情,向有關部門反映群眾關注的飲用水、道路交通、教育、醫療等問題,助推相關工作落實。

  四、堅持大團結大聯合,廣泛匯聚團結奮斗的正能量

  常委會牢牢把握團結民主兩大主題,堅持一致性和多樣性統一,有效凝聚各黨派、各團體、各階層、各界人士的智慧和力量,共同致力于建設新時代新長樂。

  推進與政協各參加單位的合作共事。切實保障黨派團體發表主張的權利,積極拓寬知情明政渠道,為各民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件。加強課題調研、對口協商、提案督辦、專項民主監督等履職聯動,安排區政協各參加單位與區政協專委會聯合開展調研視察,共同督辦重點提案、聯合撰寫社情民意。一年來,各民主黨派、工商聯和各有關人民團體踴躍參加協商、調研、視察、提案督辦等各類履職活動,圍繞我區經濟社會發展重點領域和關鍵環節,求真務實探索改革良策,暢所欲言發表真知灼見,共提交提案35件,占27%;反映社情民意133篇,占76%,充分發揮了黨派團體聯系廣泛、智力密集、人才薈萃的優勢,彰顯了多黨合作事業的生機和活力。

  深化與社會各界的團結聯誼。充分發揮人民政協最具廣泛的代表性和最大政治包容性的獨特優勢, 鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線。開展委員企業、掛鉤聯系重點企業“一月一走訪”活動,先后走訪域內外委員企業50多家,介紹我區經濟社會發展情況,宣傳有關惠企政策,鼓勵委員發揮優勢,不斷開拓創新,推動民營經濟做大做強。進一步密切與港澳臺同胞、海外僑胞的聯系,參加澳門長樂同鄉會成立暨首屆理監事就職典禮活動,組織召開區政協港澳委員座談會,引導港澳委員發揮“雙重積極作用”,發展壯大愛國愛港愛澳力量。開展走訪宗教界委員活動,做好與宗教界代表人士的經常性溝通工作,把宗教界代表人士和信教群眾團結在黨和政府周圍。開展界別委員“一月一座談”活動,圍繞我區經濟發展、教育衛生、城市建設與道路交通、飲用水安全等議題建言獻策,報送《關于我區道路交通和飲用水安全方面的建議》等專報件4篇,進一步發揮各界別特色和優勢,為我區經濟社會發展增進共識、凝心聚力。

  扎實推進文史宣傳工作。加強與《吳航鄉情報》、廣播電視臺、長樂新聞網等各類媒體的協作配合,在《吳航鄉情報》刊發活動報道60多篇,編發《政協信息》???2期,加大政協工作宣傳力度,營造團結合作濃厚氛圍。利用“長樂政協”微信公眾號等網絡平臺,及時發布政協信息,交流工作體會。協助和平街文史資料收集整理工作,編輯出版《近代中國海軍長樂籍將?!贰斗谙骷返任氖焚Y料,充分發揮文史工作存史、資政、團結、育人作用。

  五、加強履職能力建設,努力推動政協工作提質增效

  常委會積極適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,堅持以改革創新精神加強履職能力建設,不斷推進人民政協工作提質增效。

  健全履職工作制度體系。以憲法、政協章程和相關政策為依據,建立健全各項履職工作制度,形成權責清晰、程序規范、關系順暢、運行有效的制度體系,推動人民政協制度更加成熟更加定型。制定完善《主席會議工作規則》《專門委員會通則》《提案工作規則》《提高提案質量的實施意見》等文件,根據具體工作實際,擬定年度重點調研課題、年度協商、監督計劃等配套措施,落實《委員履職工作規則》《委員視察工作規程》等制度,進一步規范了政協會議、協商、監督、調研、視察、提案辦理等方面的履職工作,使各項履職活動有規可依,為政協工作高質量開展提供制度保障。

  提升委員履職能力。按照“懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行”的要求,切實加強委員隊伍教育管理,引導廣大委員認真履行職責。加強委員履職培訓,召開全區政協系統信息工作暨培訓會議,邀請專家專題輔導社情民意信息知識;組織委員赴復旦大學、中山大學集中學習培訓,提高委員的政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。堅持為委員訂閱履職相關的報刊雜志,定期編發學習資料,組織委員聽取區政府及有關部門工作情況通報,為委員知情明政創造條件。加強區政協領導聯系界別和委員工作,開展經常性走訪委員活動,設立“委員服務中心”,完善多層次聯絡服務委員制度,進一步激發委員履職積極性和主動性。

  加強政協機關建設。牢固樹立政協機關是政治機關的意識,大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風,積極參與區委區政府“大干100天,當好排頭兵”主題競賽活動,開展深入基層調研,服務基層活動,激勵機關干部樹立一線意識、保持一線狀態、追求一線作為。持續改進會風、文風,力戒形式主義、官僚主義,嚴格落實中央八項規定。修訂政協機關內部管理規定,完善機關軟硬件建設,著力提振干部職工干事創業精氣神。認真落實意識形態工作責任制,抓好政協意識形態陣地建設。支持區紀委駐區委辦紀檢組開展工作,組織機關黨員干部開展營濱路案件等警示教育活動,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

中國人民政治協商會議第十二屆福州市長樂區委員會常務委員會工作報告

歐有志 攝

  各位委員,過去的一年,區政協常委會工作取得的成績,是中共長樂區委堅強領導的結果,是區人大常委會、區政府鼎力支持的結果,是區直各部門、各鄉鎮(街道)密切配合的結果,也是政協各參加單位、廣大政協委員和社會各界人士共同努力的結果。在此,我謹代表區政協常委會表示衷心的感謝!

  回顧一年來的履職實踐,我們也清醒地認識到,工作中還存在許多不足,主要是:政協系統黨的建設還要進一步加強,協商民主工作的制度還要進一步健全,加強思想政治引領、廣泛凝聚共識的平臺載體還要進一步豐富,政協委員責任擔當還要進一步強化,等等。我們將一起努力,切實加以改進。

  2020年工作意見

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。區政協要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹中共十九屆四中全會和中央、省委、市委、區委政協工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把服務實現“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,堅持團結和民主兩大主題,提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好凝聚共識,擔負起把中共中央、省委、市委、區委決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把社會各界人士智慧和力量凝聚起來的政治責任,為推動高質量發展,加快推進新時代新長樂建設作出政協新的貢獻。

  一、堅持中國共產黨的全面領導,牢牢把握政協工作的正確政治方向

  毫不動搖地堅持中國共產黨對政協工作的全面領導,堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹中央、省委、市委、區委決策部署,嚴格執行重大事項向區委請示報告制度,始終從全區工作大局的高度謀劃事業發展、制定工作措施、推動工作落實,確保區委決策部署不折不扣地貫徹落實到政協全部工作中去。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和政協黨的建設制度安排,堅持以黨的政治建設為統領,推進政協黨的各項建設,進一步探索規范委員黨委和委員黨支部建設,落實政協黨組成員聯系相關界別黨員委員、黨員委員聯系黨外委員制度,實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。

  二、發揮專門協商機構作用,聚焦區委區政府中心工作建言資政

  充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,聚焦黨委政府中心工作履職盡責。進一步完善協商機制,堅持政協全體會議整體協商、常委會專題議政性協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等有效的協商形式,加快健全覆蓋協商工作各方面的制度機制,著力形成科學規范、運行有效的制度體系和工作機制。進一步完善協商內容,圍繞區委區政府建設新長樂、當好排頭兵的目標任務,緊扣濱海新城建設、“美麗長樂”大行動、數字經濟賦能先進制造業、爭創數字場景應用第一區等方面,開展多種形式的協商議政活動;圍繞基層社會治理創新、鄉村振興戰略實施、平安長樂建設、文化遺產保護傳承等議題,深入調查研究,積極建言資政;聚焦區委區政府重大決策部署的落實推進,就加快補齊民生社會事業短板、促進城鄉協調發展等議題開展專項民主監督,提高協商式監督實效。進一步提高協商質量,大力培育協商文化,營造良好協商氛圍,加強對前瞻性重大問題的思考研究,著力提出富有遠見的“金點子”,同時探索建立協商議政質量體系,完善建言資政質量評價標準,推動協商議政從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。

  三、堅持以人民為中心,踐行人民政協的初心和使命

  堅持以人民為中心的發展思想,始終不忘為國履職、為民盡責的初心和使命,為解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題獻計獻策。深入農村、深入社區、深入基層,帶著對人民群眾的深厚感情,了解民心民愿,體察民情民生,并通過提案、社情民意信息等形式,及時反映群眾的訴求和愿望,努力促進黨委政府的決策更加科學、更加民主。聚焦教育領域綜合改革、醫療衛生體制改革、健全社會保障體系等事關民生問題選準課題,開展調查研究和專項視察;圍繞生態環保、養老保障體系建設等問題務實履職,切實做到善謀利民之策、多獻惠民之計,努力提高廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感;充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢,深入宣傳黨委政府的決策部署,積極協助黨委政府做好協調關系、化解矛盾、增進共識的工作,為推動高質量發展營造更加和諧的社會環境。

  四、加強思想政治引領,廣泛匯聚建設新長樂的強大合力

  堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節,在凝聚共識和建言資政上雙向發力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,健全以黨組理論學習中心組學習為引領的形式多樣的學習制度體系,在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領,推動各黨派團體和各界人士實現思想上的共同進步,筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎。把凝聚共識融入視察考察、調查研究、協商議政等履職活動中,完善雙向發力的制度、程序和機制。積極搭建平臺,不斷改進服務,努力創造條件,繼續加強合作,充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士的重要作用。深入探索發揮港澳委員和海外華人華僑代表人士作用的新途徑,拓展同臺灣有關黨派團體、社會組織、各界人士的交流交往,廣泛團結港澳僑臺同胞。積極宣傳黨的民族政策和宗教工作基本方針,維護少數民族群眾合法權益,加強與宗教界代表人士的溝通交流,發揮宗教在促進社會和諧中的積極作用。

  五、全面加強自身建設,樹立新時代人民政協新樣子

  深入學習貫徹中共十九屆四中全會精神,準確把握人民政協在國家治理體系中的地位和作用,不斷堅持和完善黨對政協領導的制度、專門協商機構的制度、化解矛盾凝聚共識的制度、強化政協委員責任擔當的制度等,推動人民政協制度在堅持中發展、在鞏固中完善。主動適應新時代政協工作的新變化和新要求,大力加強政協“兩支隊伍”建設,不斷提高政協工作的質量和水平。加強委員隊伍建設,強化委員責任擔當,繼續開展委員學習培訓,全面增強履職本領,不斷完善委員考評、激勵及約束機制,引導委員高質量完成“委員作業”;持續加強政協機關干部隊伍建設,大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風,努力建設靠得住、跟得上、干得實、扛得起、行得正的高素質干部隊伍。堅持注重質量、提高效率、規范程序,推進政協機關工作科學化規范化程序化,更好地發揮參謀助手、綜合協調、服務保障作用。不斷創新專委會工作方式,推進專委會之間、專委會與黨政部門之間的聯動協作,完善專委會聯系服務界別和委員的工作機制,努力使專委會更好地發揮基礎性作用。繼續加強對各鄉鎮(街道)政協聯絡組的指導,充分發揮政協制度的整體效能。

  各位委員、同志們,風雨同舟七十載,砥礪奮進譜新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共長樂區委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,為推動高質量發展,加快推進新時代新長樂建設作出政協新的更大貢獻!

 ?。▍^政協主席 陳增國)

  

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